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¿Qué es un whistleblower?

 

El término anglosajón whistleblower se traduce literalmente como “el que toca el silbato” y hace referencia a la persona que informa sobre una irregularidad en su ámbito laboral. El objetivo es comunicar lo antes posible los comportamientos no éticos y sacar a la luz todo aquello que pueda dañar la reputación de una empresa u organización.

Desde las revelaciones de Edward Snowden y el fundador de WikiLeaks, Julian Assange, la figura del whistleblower ha cobrado importancia en la sociedad en los últimos años. Considerados como verdaderos héroes, los alertadores son personas preocupadas por el buen funcionamiento de su empresa y buscan prevenir consecuencias negativas ante la falta de cumplimiento normativo. Para ellos, comunicar cualquier tipo de infracción merece la pena a pesar del miedo a ser descubiertos y a los posibles cambios en su situación personal.

Por lo tanto, su principal misión es la de llamar la atención sobre conductas indebidas, actividades ilegales o comportamientos delictivos que no suelen ser generalmente revelados en público. Lo cierto es, que los alertadores corren aún grandes riesgos en muchos países ya que no están protegidos contra el despido u otras represalias.

 

¿Qué tipo de irregularidades son las más comunes?

 

A pesar de la variedad de escenarios que pueden tener lugar, estos son los casos que más denuncias presentan: 

 

CORRUPCIÓN

COHECHO

DISCRIMINACIÓN Y ACOSO LABORAL

ADMINISTRACIÓN O GESTIÓN IMPROPIAS

INFRACCIÓN DE LA LEY Y DELITOS

TRÁFICO DE INFORMACIÓN PRIVILEGIADA

VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

USO INDEBIDO DE DATOS

 

Destapar actividades fraudulentas puede implicar varios riesgos o consecuencias importantes para los empleados, las empresas o incluso para países enteros. Por lo tanto, los comportamientos no éticos o ilegales deben hacerse públicos para evitar que personas o empresas se enriquezcan ilícitamente y para prevenir que se cometan otros delitos sin consecuencias penales.

 

 

Casos de denuncia famosos que repercutieron en la sociedad

 

Algunos ejemplos conocidos son las revelaciones de Edward Snowden sobre las prácticas de vigilancia y espionaje de los servicios secretos a nivel mundial, los Papeles de Panamá o Cambridge Analytica. También tuvo mucha repercusión el caso de la denunciante Chelsea (antes Bradley) Manning, que pasó información secreta a la plataforma Wikileaks de Julian Assange provocando un gran revuelo en Estados Unidos.

Y, por supuesto, uno de los escándalos más sonados de la política mundial, fue el escándalo Watergate, que obligó a dimitir al expresidente estadounidense Richard Nixon en 1974, hecho que probablemente no se habría producido sin el alertador Mark Felt.

 

 

Los whistleblowers en España 

En la historia reciente española, se han conocido varios casos de corrupción gracias a la labor de los alertadores. Uno de los nombres que más resonaron en la sociedad del país por destapar la trama Gürtel fue el de Ana Garrido, que, incluso temiendo las represalias, informó a la justicia de lo que había visto en el Ayuntamiento donde trabajaba. Otro caso que salpicó la vida pública fue el de las facturas falsas por parte del sindicato UGT en Andalucía y cuyo alertador fue Roberto Macías.

Estos son solo algunos ejemplos de alertadores que han desenmascarado casos de corrupción en España. La entrada en vigor de la Directiva UE de Protección de los Denunciantes permitirá frenar el miedo a las posiblos castigos que puedan sufrir los alertadores, así como la aplicación de medidas que amparen la figura de los whistleblowers. 

Regulación laboral y de protección del alertador: cuando el empleado se convierte en whistleblower

 

¿Hay que tener miedo a perder el trabajo?

En España, la importancia de proteger la figura del alertador se ha intensificado en los últimos años tras salir a la luz varios casos de corrupción en la esfera política. Sin embargo, a día de hoy, sigue existiendo miedo al despido y a otro tipo de represalias cuando se trata de informar sobre algún tipo de conducta ilícita en el terreno laboral. Estas van desde acoso laboral, discriminación o incluso amenazas físicas.

 

La situación legal en España

Durante los últimos años, en España han surgido varias iniciativas legales en varias comunidades autónomas para mejorar la situación de los alertadores y protegerlos de las represalias. A pesar de los esfuerzos, hasta el 2019, no existía en el país una ley a nivel estatal que reforzase el cumplimiento normativo de las personas jurídicas.

Este hecho cambia con la vista puesta en las mejoras en el terreno normativo a nivel europeo, y el 13 de marzo de 2019, entra en vigor la Ley Orgánica 1/2019 por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995 de 23 de noviembre, del Código Penal, en relación con el cumplimiento normativo que traspone directivas de la Unión Europea. Esta nueva normativa se centra en la lucha contra los abusos de mercado, el fraude, el terrorismo, y un incremento de las sanciones por actividades ilegales que pueden poner en riesgo la reputación e incluso la disolución de las empresas.

Además de poner la confidencialidad del alertador en el punto de mira, el objetivo es generar conciencia en el empresario español de la importancia de incorporar un sistema de denuncias interno en su empresa con el fin de evitar que las consecuencias negativas se agraven.

Con la entrada en vigor de la nueva Directiva Europea 2019/1937 de la Protección de los Denunciantes para este 2021, se pretenden fijar todos los esfuerzos anteriores y construir un entorno más transparente donde el alertador se encuentre más protegido ante las represalias.

La Directiva establece que no debe ser posible basarse en las obligaciones legales o contractuales de los individuos, tales como las cláusulas de lealtad en los contratos o los acuerdos de confidencialidad o secreto, para:

§ eliminar la posibilidad de denunciar

§ negar la protección a los denunciantes, o

§ imponerles sanciones por informar sobre infracciones o revelarlas cuando la divulgación de la información cubierta por estas cláusulas y acuerdos es necesaria para detectar la infracción.

De cumplirse estas condiciones, los denunciantes no podrán considerarse responsables en virtud civil, penal o administrativa, ni tampoco en lo que respecta a su empleo.

Normativa legal en Europa

Los pioneros en este campo son, entre otros, Estados Unidos, Francia y el Reino Unido. Estos países ya han aprobado leyes que protegen a los denunciantes y promueven así una cultura en las empresas y organizaciones destinada a fomentar la detección de irregularidades.

 

¿Cómo ayudar y proteger mejor a los alertadores?

La implementación de un sistema de denuncias es una de las posibilidades para la detección temprana de irregularidades. Se trata de adelantarse a los posibles riesgos para que luego no sea demasiado tarde. 

Un sistema de denuncias garantiza la transmisión sistemática y confidencial de información por parte de empleados y proveedores, un diálogo confidencial con el denunciante anónimo y la tramitación y documentación de las denuncias.

Los sistemas de denuncias son, por tanto, uno de los instrumentos más eficaces para prevenir e investigar la corrupción y la administración impropia. Alrededor del 39 % de los casos de fraude en empresas y organizaciones de todo el mundo han sido revelados por denunciantes (ACFE: Reporte a las naciones, 2016).

“Más de la mitad de los whistleblowers denuncian las irregularidades a través de canales digitales”

– ACFE: REPORTE A LAS NACIONES, 2016

La Directiva de la UE de Protección de los Denunciantes entra en vigor en 2021

 

La Directiva de la UE de Protección de los Denunciantes se considera un hito en la lucha por la protección de los alertadores, ya que obliga a todas las empresas de más de 50 empleados, a los organismos y las entidades públicas y a los municipios locales de más de 10.000 habitantes a introducir canales de denuncia internos y seguros para los alertadores. 

La ley de la UE establece un sistema de denuncia en tres fases:

  • En primer lugar, los empleados deben ponerse en contacto con su empresa a través de los sistemas internos.
  • Si la denuncia no prospera, puede denunciarla ante las autoridades competentes y estas deben responder a la información o hacer un seguimiento en el plazo de tres meses.
  • Como último recurso, los alertadores también podrían hacer públicas las denuncias. En particular, los alertadores que denuncian públicamente, presentan un inmenso potencial de daño económico y reputacional. Por este motivo, las empresas deberán prevenir este tipo de situaciones utilizando sistemas eficaces para la denuncia de irregularidades.

 

¿Cómo le afecta la Directiva Europea de Protección de los Denunciantes?

Más información aquí

¿Sabía que...

...casi el 40% de las empresas se ven afectadas por algún tipo de administración impropia? Los motivos pueden ir desde de manipulación de datos financieros, corrupción, espionaje industrial, fraude, robo, malversación, intimidación o incluso acoso sexual. En ocasiones, se dan casos de daños que superan los 100 000 euros.

 

Fuente: FAZ.net

...alrededor del 90 % de todos los alertadores intentan primero abordar las cuestiones que observan internamente antes de ponerse en contacto con autoridades, medios de comunicación o el público, siempre que encuentren los canales adecuados y una cultura abierta dentro de la empresa?

 

Fuente:  Fischer, Eva (2019): EU-Kommission und Europaparlament streiten über Schutz von Whistleblowern

 

 ...algunos estudios muestran incluso que una cultura de denuncia sólida ayuda a las empresas a tener más éxito financiero a largo plazo?  

       

Fuente: Towey, Robert (2018): Un nuevo estudio demuestra: A LARGO PLAZO LOS DENUNCIANTES AYUDAN A MEJORAR EL RENDIMIENTO DE SUS EMPRESAS

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